Премьер-министр Виктор Орбан поставил под угрозу продление санкций против России в конце января. С приходом администрации Дональда Трампа их надо отменить, считает он. Такая угроза заставила Брюссель разрабатывать планы по спасению хотя бы части ограничительных мер.
«Пришла пора отбросить санкции и построить бессанкционные отношения с русскими», – заявил Орбан в пятницу на государственном радио. Администрация Трампа собирается начать со следующей недели «новую эпоху», и у ЕС уйдет «пара месяцев» на то, чтобы изменить свою позицию по санкциям, считает Орбан. Он не сказал, что наложит вето на их продление, когда 31 января истечет их очередной полугодовой срок. Но в декабре венгерский лидер предупредил коллег по ЕС, что не готов возобновлять санкции: он ждет инаугурации Трампа, и если тот решит смягчить их, то он, Орбан, будет настаивать, чтобы Брюссель последовал за Вашингтоном.
Поскольку продление санкций требует единогласного одобрения лидерами всех стран ЕС, демарш Орбана, если он на него решится, автоматически приведет к отмене мер – от нефтяного эмбарго и секторальных санкций до заморозки валютных резервов. Поэтому в Брюсселе стали искать способы сохранить хотя бы некоторые рычаги давления на Россию – в частности, не дать ей вернуть 190 млрд евро, находящихся в депозитарии Euroclear, пишет Financial Times. Для этого придется воспользоваться национальными ограничениями.
Активы в Euroclear составляют бóльшую часть заблокированных западными странами валютных резервов России (около $300 млрд). Доход от них используется в качестве залога по кредитам на $50 млрд, которые страны «большой семерки» и ЕС решили предоставить Украине. Активы нужны, чтобы в течение десятка лет получать доходы, из которых будут погашаться выданные кредиты.
Но в случае отмены санкций «деньги окажутся в России на следующий же день», поскольку у финансовых посредников не будет законных оснований их удерживать, сказал FT один из чиновников. «Я всерьез этим обеспокоен, и другие тоже должны беспокоиться, – сказал высокопоставленный дипломат ЕС, ведущий регулярные переговоры с венгерскими чиновниками. – Вероятность того, что Орбан не прогнется, велика».
«Сейчас в администрации США происходят значительные изменения... должен состояться содержательный обмен мнениями, прежде чем мы решим продлить режим санкций еще на шесть месяцев, – заявил в четверг журналистам Янош Бока, министр по делам ЕС Венгрии. – Мы хотим отложить наше решение до тех пор, пока не узнаем, как администрация США видит будущее санкционного режима».
Скотт Бессент, кандидатуру которого Трамп предложил на пост министра финансов США, на слушаниях в Сенате в четверг высказался за ужесточение санкций против России с целью принудить Владимира Путина к переговорам по Украине. Советники Трампа разрабатывают масштабную санкционную стратегию, призванную способствовать достижению дипломатического соглашения между Россией и Украиной, сообщил Bloomberg. Один из двух подходов действительно предусматривает смягчение санкций против российских нефтепроизводителей, если это поможет достичь мирной договоренности. Но второй вариант заключается в ужесточении санкций с целью усилить давление на Москву.
