Дефицит федерального бюджета за первые четыре месяца составил 3,4 трлн руб., свидетельствуют обнародованные Минфином предварительные данные. Это на полтриллиона больше годового плана (2,9 трлн руб.) и даже чуть больше, чем за весь прошлый год, когда дефицит составил рекордные 3,345 трлн.
Доходы бюджета в январе–апреле составили 7,78 трлн руб. — на 22% ниже, чем годом ранее. Ненефтегазовые доходы даже выросли по сравнению с прошлогодними: 5,5 трлн руб., или 5%. Поступление главных налогов (оборотные, на прибыль) нормализовалась после временного сокращения в январе и стабильно превышают уровень 2021 года (как менее подверженному статистическим эффектам базы), отмечает Минфин, в целом объем и траектория поступления ненефтегазовых доходов соответствует плану.
Подвели нефтегазовые доходы. Темпы их падения в годовом выражении ускоряются: за 4 месяца уже -52% к прошлогодним (по итогам квартала было -45%), или 2,82 трлн руб. Это отчасти эффект базы: прошлой весной цены на нефть зашкаливали, а с ними и доходы бюджета.
«Нефтегаз нас подкашивает», — говорил в апреле министр финансов Антон Силуанов, отмечая, что новации в налогообложении отрасли помогут выправить положение. Дисконт российской нефти Urals к эталонной Brent ограничен с апреля, но результат пока не впечатляет. По итогам первых трех месяцев дефицит составил 2,4 трлн руб. — таким образом, в апреле он превысил триллион.
Главную роль сыграли расходы: 11,2 трлн руб. за четыре месяца — на 26% больше, чем год назад. За квартал бюджет потратил чуть более 8 трлн — таким образом, за апрель расходы составили 3,13 трлн руб. Минфин пишет, что рост бюджетных расходов замедляется после всплеска в январе–феврале, когда он авансировал многие траты. Эксперты замедления не видят. «Для нас ориентир — 2,4 трлн руб. для апреля — если расходы по итогам месяца перейдут эту черту, мы будем считать это ускорением [расходов после замедления в марте]», — писали аналитики «Твердых цифр».
Основная причина роста дефицита опять в расходах — они выросли почти на 0,8 трлн руб. против марта и остаются выше сезонной нормы, отмечает экономист по России Bloomberg Economics Александр Исаков.
Минфин продолжает настаивать, что по итогам года расходы уложатся в план (29,06 трлн руб.). А с ними и дефицит. «Пока ориентиры [дефицит бюджета 2% ВВП] не меняем», — говорил Силуанов, но возможны отклонения в зависимости от нефтегазовых доходов.
Эксперты не понимают, как Минфину удастся уложиться в утвержденные законом цифры. Для этого бюджету придется снизить расходы ниже уровня прошлого года на протяжении всех оставшихся восьми месяцев, пишет Исаков. Как это сделать в предвыборный год, аналитикам сложно представить. Исаков не согласен с утверждением Минфина о том, что расходы приближаются к сезонной норме — если только «величина расходов на самом деле находится именно на сезонной норме, но вот мы не уверены в общем размере расходов на 2023 г.». Если расходы соответствуют сезону, то, исходя из средней апрельской доли 8,7% годовых расходов, они получаются 35,6 трлн руб. Это на 6,6 трлн больше плана.
За последние 12 месяцев дефицит бюджета составил 7,9 трлн руб., обращают внимание аналитики MMI. «Уже очевидно, что никаких 29,9 трлн руб. расходов в этом году не будет», — пишут они. Они ждут, что расходы составят не менее 33 трлн, а вот доходы вполне могут дотянуть до запланированных 26 трлн: «Таким образом, дефицит пока вырисовывается в районе 7 трлн. Это не катастрофа, ведь пока еще есть резервы. Вот закончатся — будет катастрофа».
