Сегодня в Госдуме в первом чтении был принят законопроект об ограничении выбросов парниковых газов. По нему компании, на которые приходится значительная доля выбросов парниковых газов, должны будут вести обязательную ежегодную отчетность о выбросах. Помимо этого предполагается введение налогового стимулирования экологических и природоохранных проектов. Казалось бы, такой закон много лет ждали и появление проекта должно было обрадовать природоохранные организации. Но не все так просто.
Вообще Greenpeace приветствует запуск углеродного регулирования в России. Но этот законопроект можно назвать компромиссом с довольно туманными перспективами. Серьезно повлиять на снижение выбросов парниковых газов в России он не поможет.
Законопроект нужно доработать. На это есть несколько причин:
- Один мониторинг без реальных мер по ограничению выбросов (через целевые показатели сокращения выбросов по секторам экономики) не может привести к реальному вкладу в борьбу с глобальным изменением климата.
Миру необходимо снижать выбросы парниковых газов на 7,6% каждый год, чтобы избежать климатической катастрофы. Но нашим предприятиям потребуется несколько лет только на то, чтобы хотя бы начать считать свои выбросы. Это неприемлемое промедление.
- В законопроекте отсутствует плата за выбросы парниковых газов.
Введение углеродного налога по принципу «загрязнитель платит» было бы гораздо более эффективным механизмом, который мог бы стимулировать бизнес сокращать выбросы производства, а потребителей — потребления, ведь товары с более низким углеродным следом стали бы более конкурентоспособны.
- «Климатические проекты» не должны быть сфокусированы только на поглощении выбросов природными экосистемами, поскольку такое поглощение не может перекрыть любые неограниченные выбросы в других секторах.
В первую очередь необходимо делать ставку на сокращение выбросов везде, где это технически возможно. И только если достигнут технический предел — компенсировать поглощением.
- Реализуя проекты, связанные с поглощением парниковых газов природными экосистемами, необходимо учитывать только те, которые действительно увеличивают поглощающую способность: это сохранение диких лесов (прежде всего так называемых малонарушенных лесных территорий), повышение эффективности охраны лесов от пожаров, а также развитие лесоводства на землях сельскохозяйственного назначения.
Выполнение климатических соглашений в странах — торговых партнерах России в отсутствие системы учета и регулирования парниковых газов может привести к потерям за счет дополнительных платежей на экспортируемую продукцию: по оценкам KPMG, потери от введения трансграничного углеродного регулирования при негативном сценарии могут составить до 50,6 млрд евро в период с 2022 по 2030 год.
Нашей стране нужны реальные меры по снижению выбросов парниковых газов, которые дают более конкретный и стабильный эффект: ускоренное развитие возобновляемых источников энергии, достижение энергоэффективности, электрификация транспорта и производственных процессов, переход к циклической экономике, стимулирование людей к климатически дружественному образу жизни, особенно в части сокращения углеродного следа от перемещения на самолетах и личных автомобилях, а также в результате перепотребления продуктов животного происхождения.
